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    新華社|解碼蘭州新區高速發展背后的營商“密碼”

    發布時間:2023-12-05 11:15:50   來源:本站原創  

    營商環境是影響區域經濟發展的關鍵因素。近年來,蘭州新區將優化營商環境作為發展的“頭號工程”,對標國際化營商環境標準和國內標桿城市,進行了一系列深層次的體制機制改革創新,著力打造“全省最優、國內一流”的營商環境,為蘭州新區經濟實現快速發展打下堅實基礎。


    蘭州新區是2012年8月經國務院批復的全國第五個、西北第一個國家級新區,承擔著“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺和承接產業轉移示范區”的重大使命。自成立以來,蘭州新區GDP從最初不足5億元增長到2022年的342億元,經濟增速持續領跑國家級新區。


    蘭州新區經濟快速發展得益于其對營商環境的持續發力。蘭州新區黨工委委員、管委會副主任張勇表示,蘭州新區充分發揮國家級新區“先行先試”的政策優勢,著力破除體制機制堵點和難點,在全國率先實施“大部制、大服務、扁平化”改革,精簡設立工作機構,實行全員聘用制、績效考核、績效工資,干部干事創業的激情和勁頭得到激發。


    據張勇介紹,蘭州新區打破機制體制束縛,將原有的39個縣級機構壓縮為29個,整合設立21個工作部門,部門內設機構削減51%,干部精簡50.8%,在甘肅省率先整合成立市場監管局,撤銷除教育、衛生以外的綜合類事業單位,構建大人事、大經濟、大建設、大監管等格局,最大限度避免職能交叉、政出多門、多頭管理的局面,機構設置更加精簡、信息交互更加順暢、權責更加統一,在減少行政成本的同時,有效提升行政管理效能。


    如何以將心比心的態度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度,第一時間回應經營主體的關切?蘭州新區緊緊圍繞營商環境優化等重點工作配套制定《優化營商環境考評辦法》,以全流程科學化精細化績效考核為牽引,鮮明立起工作優與劣的標尺、亮出干部上與下的準繩,堅持事由責定、績從事考、人以績論,精準設定考核內容指標體系,不斷引導激勵廣大干部扛重任、當先鋒、打硬仗。


    蘭州新區黨工委委員、組織部部長秦山寧表示,蘭州新區在全省率先實行“全員聘用制、全員績效考核、全員績效工資”,打破干部身份界限,構建身份管理與崗位聘用并行的用人模式,實行統一的績效薪酬分配制度,有效將績效考核結果與收入分配、職務升降、崗位調整、職稱競聘、評先選優、人員辭留“六掛鉤”,實現干部由“身份管理”向“崗位管理”轉變,薪酬待遇由“死工資”向“活薪酬”轉變,真正做到“考有目標”“干有方向”,有效激發干部的辦事熱情,為優化營商環境提供內源動力。


    同時,蘭州新區圍繞打造“運營成本最低”國家級新區這一目標,持續下調水、氣、暖、網等要素價格,企業生產經營要素成本較全國平均水平低20%以上。同時,蘭州新區高標準建設3個專精特新化工產業孵化基地,統一提供標準化廠房,配套水、電、氣、污水處理等全部公用設施,投資者僅需建設生產線,前期投資大幅減少,項目落地速度顯著加快。目前,蘭州新區化工園區建成區面積已達20平方公里,形成了以高端醫藥、高效農藥、化工新材料為特色產品的精細化工產業集群,并配套發展倉儲物流及化學品研發和中試。


    下一步,“蘭州新區將錨定‘全國一流、國家級新區標桿’目標,扎實推進優化營商環境攻堅突破年行動,牢固樹立‘人人都是營商環境,事事關乎營商環境’的理念,充分發揮‘先行先試’政策優勢,持續學習借鑒上海、深圳等標桿城市先進經驗做法,大膽試、大膽闖、自主改,力爭再推出一批首創性、引領性改革舉措,奮力打造更有吸引力、更具競爭力、更富有活力的國內一流營商環境,努力為甘肅省經濟社會高質量發展提供更多‘新區經驗’”。張勇說。



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